Значение какого именно параметра вы смотрите? Если рабочий набор, это нормально - ОС сама решает, когда его уменьшить и на сколько. 

Какой *именно* параметр? Я понятия не имею, что у вас там включено. У меня в Win7 по умолчанию показывается частичный рабочий набор, который, видимо, не то что вам нужно. Как минимум надо смотреть параметр "Выделенная память", а также выделять/освобождать память несколько раз, чтобы получить значимые результаты.

Что вы пытаетесь выяснить? Если вы подозреваете утечку памяти, это не проверяется диспетчером задач (только экспериментальные методы рулят).

Объяснение в том, что ОС не освобождает память сразу, когда приложение от нее отказывается, если памяти другим приложениям хватает. Если другие приложения запросят много памяти, ОС заберет неиспользуемые блоки у вашего приложения.